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留守儿童问题已危及国家品格

2016-03-28 11:17:22

来源:澎湃新闻  



作者:任大刚

3月26日,民政部有关人士在一场有关农村留守儿童、城市流动儿童的研讨会上透露,中国今年将首次摸清留守儿童底数。

这个会议的由头,是今年1月27日,国务院常务会议部署农村留守儿童关爱保护工作,以及在这次会议上作出的“关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见”(下称“意见”)。“摸清留守儿童底数”被视为落实会议精神的基础性工作,正如有与会者表示,“如果底数不清、情况不明,所有的对策都不能对症下药。”

“留守儿童”作为一种社会现象进入公众视野,是在上世纪90年代前期,当时还主要指那些出国人员留在国内的子女。进入新世纪以来,随着外出务工人员持续大量增加,“留守儿童”和“流动儿童”成为日益被媒体和学界关注的社会现象。

2003年,有学者估计,流动在城市的儿童有700万,农村的留守儿童则无法估计;2007年,全国少工委称全国留守儿童超过2000万;根据2010年第六次人口普查的数据进行估算,中国父母外出打工、留守农村的儿童总数达6102.55万人,占全国农村儿童总数的37.7%,占全国儿童总数的21.88%。2013年全国妇联发布报告称,与2005年全国1%抽样调查估算数据相比,2010年全国农村留守儿童增加约242万。

从发现“留守儿童”的严重问题到现在,已经超过10年时间,从最初连概念都不清晰到最后媒体连续不断的报道、学者的全方位的研究和对策建议可谓汗牛充栋,已经可以建立起一门专门的“留守儿童学”了。但即便如此,也没有阻止留守儿童数量的大幅增加。

从客观上讲,是中国大陆经济高速发展,大量农村青壮年急匆匆放下锄头,奔赴沿海和经济发达地区寻找机会,短期内遗留下大量问题。而主观上,则是服务型政府的改革目标仍未实现,其解决或缓解留守儿童问题的意愿和决心不够大,以及强势利益群体愿意做出的利益让步远未达到合理水平。

国务院2月初出台的解决留守儿童难题的“意见”,很多需要耐心细致的工作,这对面对面接触留守儿童的基层政府来说,提出的要求不可谓不高,但很多针对留守儿童的工作,既可以体现出良心和道德水准,只要不出大事故,也可以糊弄过去,应付了事。

留守儿童的问题,短期看是社会巨变造成的,但长期看,本质是利益博弈。这个问题经过十几年持续发酵,已经危及整个国家的未来品格,如果好几千万甚至上亿人带着亲情缺失,缺乏管教和其他各种人格障碍进入社会,可以肯定,没有哪个阶层会是受益者。

责任编辑:刘家昌

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