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十九大后高压反腐面临新状态

2018-01-31 09:26:00

来源:水母网  



    水母网1月31日讯(作者单位:中共烟台市牟平区委党校)我们应该针对严峻复杂的反腐形势,重新诠释定位反腐零容忍:法规要严厉;逢贪必被抓;惩治严依法。按照真正零容忍的要求,构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效制度机制,营造这样的常态化社会氛围。

    党的十八大以来,全面从严治党成效卓著,而十九大报告重申,反腐败斗争形势依然严峻复杂。持续高压反腐进入新时代,面临着新状态、新特点,反腐怪论不会匿迹,来自多方面的反腐阻力会越大,贪腐者高调反腐耍两面派,查处案件难度会更大,有些人仍不收手,有些处罚存在明显偏轻现象。应针对性分析高压反腐新状态,新形势,以坚如磐石的决心持续高压反腐,深入推进全面从严治党,构建反腐防腐长效制度机制,营造形成不敢腐、不能腐、不想腐的常态化社会氛围。

    一以坚如磐石的决心排除反腐阻力

    反腐查办案件内部阻力来源于:有些办案人员碍于情面或受多方说情风影响,网开一面;有的办案人员不愿得罪人,大事化小,小事化了;有些办案人员受拉拢腐蚀,泄密增加办案阻力;更有的本身就贪腐,抑或是同流合污,查处的纪监、公检法系统贪腐案件,已是明证,2016年12月初中纪委称:党的十八大以来,中纪委机关共处理38人,全国纪检监察系统共处分7200余人、组织处理2100余人。

    而更严重的来自调查对象的阻力:寻找靠山保护,面对高压反腐会呈多元分化,为求自保大多会远离涉案者不趟浑水,但贪腐利益共同体会抱团对抗审查,以保下就是保自身而力保,或是舍车保帅,再伺机相救,或是寻求新的更大靠山。暗中抵制对抗调查,想方设法串供,伺机打探传递消息等。围堵阻挠查案,以嫌疑人不在,不让进门,拒绝阻碍调查,单位担心廉政一票否决,捂盖子打掩护,要求放人,围堵拦截举报上访人员,举报信转给贪官等。威胁恐吓办案人员,多是要求放一马算了,以免祸及家人,凶狠的威胁人身安全。干扰造成人身危害,大闹干扰办案现场,殴打或投掷石块砸窗,针对知情人、举报人、办案人进行人身伤害,甚至制造血案阴谋灭口。

    十八大以来,随着高压反腐出现多种怪论,如反腐自黑论,杀伤经济论,反腐过头论,反腐拐点论,反腐上限论,反腐阶段论,反腐无用论等。无用论认为贪腐太多反不完,与之对应出现赦免论:在规定期限内主动如数退赃可不追究责任;因生存困难不得不腐的可选择性反腐赦免;以赦免减少反腐阻力,换取贪官推动政改有利于反腐治本。赦免论正应了贪官们查不到的侥幸心,而以贪治贪更是异想天开,荒谬至极!反腐怪论实际是贪腐利益集团因恐惧而哀嚎,妄图以舆论干扰反腐大局。

    十九大报告宣示党中央反腐决心坚如磐石,坚定了全国人民的信心!实践证明,反腐洪流滚滚向前,任何干扰和阻力都是徒劳的!而办案中须有所防备,用智慧冲破排除重重阻力,更要警惕打着学术的幌子,别有用心的怪论干扰反腐大局!

    二勇于揭开伪装高调反腐隐蔽潜存者

    贪腐者以多种手段伪装,作案更加隐蔽:台上台下高调反腐,常抓廉政建设,实际却贼喊捉贼;日常生活衣着简朴,大谈艰苦奋斗,外加优秀共产党员等多种荣誉,授予全国优秀县委书记两年来,已有两人落马;以权谋私并不马上套现,等退休时再收取回报;有的则通过家人孩子到境外去收钱;贪腐的存款、房产、车辆等财产,都以他人名义或假身份证开户、登记;通过伪装清廉、纯洁、正直,却边腐边升,隐蔽潜存难以调查取证。

    据中纪委,2012年的查案线索,来源于信访举报的占41.8%,公检法和审计机关移送的占20.9%,办案中发现的占7.1%;十八大以来,中纪委立案审查的中管干部,根据巡视移交的问题线索占60%以上。其实巡视移交线索也是巡视中受理举报的,这说明查案线索主要来自举报,而随着深入反腐,民众可举报的线索越来越少,且贪污受贿本就很隐蔽,除当事人外,他人很难知情,无论是贪腐存量还是不收手的,未来获取问题线索和查案都更难。

    三以高压反腐消除不收手的侥幸心

    十八大以来形成反腐高压态势,中央明确提出:重点查处十八大后不收敛不收手的。而即使在高压严令下,有些人依然不收敛不收手,据《第一财经日报》:仅2015年截止到8月21日,查处十八大后不收敛不收手的省部级干部16人,厅级干部46人。如周本顺贪腐16年,2013年3月新任河北省委书记,落马前(2015年初)仍不收手。山东省委原常委济南市委原书记王敏,仅十八大后就受贿约300万元,约占受贿额15%。官员们不收手主要缘于以往贪腐的惯性,误判十八大后高压反腐的形势,仍然心存侥幸。典型的如山西省原高平市长杨晓波,曾在党风廉政建设大会讲:要做清官,不要做昏官;做廉官,不要做贪官;而他本人却心存侥幸:我觉得根本查不到我……我也猜想,好多跟我一样的人,在外头虽然没“进来”,但他心里的那种折磨,我能想象的到……

    四真正体现零容忍强化震慑

    以零容忍高压反腐,却放宽了处罚标准,有些案件依然处罚偏轻。有媒体盘点对比称:相比之前受贿千万左右被判死缓或无期徒刑,十八大后落马被判处的刑罚有些要轻许多,受贿千万以上被判刑期集中在12年到15年间。而除此外,还有许多以纪律处分替代司法处理,如2015年9月媒体曝称,陕西商洛市商州区委常委、副区长李学让,曾3次行贿10万元买官,被开除党籍、行政撤职处分,降为主任科员。而按当时《刑法》,可处五年以上徒刑;即使按新修订《刑法》和最高法司法解释:行贿三万元以上,或行贿一万元以上不满三万元买官,在符合法定情形下,处五年以下有期徒刑或拘役,并处罚金。据2017年10月新华社,湖北省赤壁市人大原副主任施晓芳不收手,收受133人所送礼金73.48万元,并违反政治纪律、组织纪律和法律法规,被开除党籍,降职为科员。按律应获有期徒刑,却仍留职。

    许多案件纪律处分也偏轻,处理不到位。2016年12月,广东省纪委通报系列违纪案例,清远市档案局副局长刘年强,驾公车往返广州的住所或接送女儿读书,违规用车共90次,报销路桥费和汽油费6080元,仅给予党内严重警告处分,收缴违纪款。2015年4月,山东德州市查处29人收受现金、购物卡、土特产等,仅11人受党纪政纪处分,诫勉谈话批评教育17人。中央三令五申强调高压反腐和党风廉政建设,许多人依然不收手顶风违纪,仅给予警告处分,收缴或没收违纪所得,处罚偏轻不能体现零容忍,恐怕会给贪腐、违纪者留下侥幸的余地。

    我们应该针对严峻复杂的反腐形势,重新诠释定位反腐零容忍:法规要严厉;逢贪必被抓;惩治严依法。按照真正零容忍的要求,构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效制度机制,营造这样的常态化社会氛围。

责任编辑:张靖雯

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