水母网评论员 王旭东

党的十八大以来，习近平总书记高度重视青少年工作，亲切关怀青少年健康成长，提出要“为广大网民特别是青少年营造一个风清气正的网络空间”。历经7年讨论、两次公开征求意见后，我国第一部专门性未成年人网络保护综合立法——《未成年人网络保护条例》（以下简称《条例》）正式公布，自2024年1月1日起施行。

随着移动互联网的普及，未成年网民规模持续增长。截至2023年6月，我国网民规模达10.79亿人，其中未成年网民规模已突破1.91亿。生长于移动互联网时代的未成年人，素有互联网“原住民”之称。互联网的普及为未成年人学习、社交、娱乐提供了便利，使得在线学习、网络购物、移动社交、休闲看剧成为可能。由于未成年人心智不成熟，缺乏自控力和辨别力，往往面临着不良信息侵害、个人信息泄露、网络游戏沉迷、网络暴力和欺凌等诸多风险。《条例》从网络素养促进、网络信息内容规范、个人信息网络保护、网络沉迷防治等四个方面作出细致规定，全面构筑起未成年人网络保护防线，汇聚起未成年人网络保护的强大合力。

针对未成年人的网络保护，我国已颁布《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》等法律，由于主要是原则性规范和专章规定，在实施的过程中，有些仅为倡导性条文，刚性不足，可操作性不强，面临着理解和适用问题。《条例》既是对未成年人保护法第五章“网络保护”专章、网络安全法、个人信息保护法的细化和丰富，也同样聚焦社会现实生活中的隔空猥亵、网络沉迷等重点现实问题，及时回应社会关切。

加强未成年人网络保护工作是一项系统性工程，需要各方守好“责任田”，形成治理合力。学校应当将提高学生网络素养等内容纳入教育教学活动，合理使用网络开展教学活动，依法规范管理未成年学生带入学校的智能终端产品；网络产品和服务提供者应当建立健全防沉迷制度，不得为未成年人提供游戏账号租售服务；未成年人的监护人应当加强家庭家教家风建设，合理使用并指导未成年人使用网络保护软件、智能终端产品等，创造良好的网络使用家庭环境……《条例》从最有利于未成年人的原则出发，明确了家庭、学校、政府职能部门、行业组织、新闻媒体的职责，设定网络企业及行业义务，强化社会监督和保护，通过多点发力高高筑牢起未成年人网络保护法治防线。

法律的生命力在于实施。相关的行政法规、部门规章、司法解释、地方性法规等规范性法律文件还需进一步细化衔接，力争与《条例》同步实施。检察机关要深入推进对未成年人权益的司法保护，执法机关也要加大执法监管力度，对侵害未成年人网络犯罪“零容忍”，不断强化未成年人保护的法治力度。

未成年人是祖国的未来、民族的希望。以《条例》为遵循，全面动员，众志成城，必将更好守护祖国的明天。