向“质”而行

2025年，站在“走在前、挑大梁”的新定位上，面对国内外环境变化和产业格局重塑新挑战，山东以强链补链对冲不确定性，以数字赋能重塑成本优势，将“制造大省”的量能优势，加快转化为“制造强省”的质效优势，赢得新一轮区域竞争的先手棋，为全国大省稳增长提供“齐鲁路径”。

以体系重塑为先手，夯实制造强省根基

制造业是山东的产业支柱，也是构建现代化经济体系的重要支撑。2025年上半年，全省制造业增加值占GDP比重达33.8%，规上工业企业超6万家，产业基础雄厚、门类齐全。“十强产业”贡献超七成规上工业产值，新兴产业增势明显，结构持续优化。

同时也应看到，与先进省份相比，山东制造在技术创新、链群协同、制造服务化等方面仍有短板。部分链主企业虽具影响力，但链群配套层级“小散弱”，制约整体效率。推动制造业高质量发展，需在延链补链强链中重塑体系，在数实融合中激发动能。值得欣喜的是，越来越多配套企业正借势转型，制造体系韧性不断增强，厚积薄发的力量正在形成。

以“链主”带动“链群”，构建

协同生态

山东推行“链长制”，围绕50条省级重点产业链，认定链主企业200余家，打造“龙头+配套+平台”的协同格局。

典型地区带动效应明显。烟台万华化学构建从原料到终端的高端化工链条，带动200余家企业集聚发展，2024年链上产值超2200亿元。青岛海尔依托COSMOPlat平台，服务企业超11万家；潍柴动力推动动力系统全链条布局，提升链群协同稳定性。

但链群梯度尚未完全拉开，部分中小企业“想跟、跟不上”，问题在于缺资源、缺技术、缺平台。政策“最后一公里”传导效率仍待提升。链条强不强，不只看头部，更要看能否带动腰部、托住底部。目前，一批“链群融合”试点正加快推进，中小企业成长为链上关键节点，生态式发展初具雏形。

在“数实融合”中培育新动能

制造业高质量发展，离不开数字化支撑。山东推动数字技术融入制造全过程，重塑生产方式与组织模式，打造以工业互联网为核心的“数实融合”新格局。

截至2024年底，规上工业企业数字化研发设计工具普及率超69%，关键工序数控化率超63%，均高于全国平均水平。全省工业互联网标识解析体系覆盖16市，入网企业超8.2万家，为协同、改造、提质提供有力支撑。浪潮“工业大脑”平台赋能企业超20万家；歌尔股份耳机生产线自动化率达90%；临沂轻工等行业通过“轻量级”上云方案推动中小企业转型。但“冷热不均”仍存，一些企业“转得起但用不好”“数据采了不分析”。数字化关键不在设备先进，而在是否参与决策优化、效益提升。当前，“低门槛、重落地”的转型模式正逐步普及，越来越多企业跨过数字门槛，驶入提质增效快车道。

让政策可感、服务可及、

环境可信

良好制度供给是制造业发展的保障。山东持续深化“放管服”改革，推进项目审批提速、资源配置提效。2024年，全省90%以上工业项目实现“拿地即开工”，亩均效益评价机制逐步健全。

金融支持持续加码。制造业发展专项基金达200亿元，制造业新增贷款超3700亿元，同比增长近20%。在人才方面，通过“齐鲁工匠”“技能鲁班”等工程，全年新增高技能人才22万人，有力支撑企业技改升级和用工需求。

政策红利持续释放，穿透力仍待加强。要让企业“能感知、可获取、用得上”，必须推动服务重心下沉、平台资源共享、激励机制落地。当前，从省级统筹到基层联动，“政策穿透力—服务响应力—企业获得感”正形成良性循环，制度环境稳中向优。

重长效、强定力，推动制造业

厚积成势

当前，江苏、浙江在“未来工厂”“制造业服务化”等方面先行一步。山东制造要实现跨越，既要正视差距，更应发挥优势。在高端化工、高端装备等领域基础厚实，具备特色突破的底气。

制造业高质量发展重在基础、贵在长效。山东选择稳扎稳打、久久为功，从链条梳理、生态协同、数字赋能等环节夯实根基。如今，一批引领性项目加快建设，一系列制度型支撑落地见效，山东制造正在积蓄新时代工业崛起的战略势能。

制造之强，强在体系、强在韧性、强在稳中有进。山东制造，不求一时轰动，但求步步为营。面对挑战，山东制造选择迎难而上、实干为先。信心从何而来？从每一条加粗的链、每一个转型的厂、每一次技术的突破中来。

山东，未来可期，脚下有路。