□程洁

数字乡村是乡村振兴的未来方向，也是建设数字中国的重要内容。“十四五”规划和2035年远景目标纲要明确提出加快推进数字乡村建设。2022年中央一号文件也明确提出大力推进数字乡村建设。推进数字乡村建设，应把握以下五个现实着力点。

加快建设乡村信息基础设施

近年来，各地政府不断加大投入力度，加快了农村互联网建设步伐。但是，由于农村信息化设施建设起步较晚、基础较差，总体来看农村信息化水平依然偏低。先进的数字基础设施是数字乡村建设的基石和保障，各地方必须重视和加强农村网络信息基础设施建设。一是要加快物联网等新型网络建设，提升4G网络全覆盖范围和质量，加快5G、物联网和千兆宽带建设，加快提升信息化硬件设施能力，在扩大广域覆盖的同时确保精准覆盖。二是要“软硬兼施”，推进数字乡村建设硬件层面的建设不可缺少，但架构在硬件基础之上的内容、服务也同样重要。要通过创建数字乡村示范区、数字乡村运营服务站，推动乡村基础设施的网络化、数字化、智能化转型，让广大农村地区群众“轻松一点”也可办事，充分享受数字化生活便利。

推进农村数字经济转型升级

发展农村数字经济可从农业生产端和销售端两处着手。在生产端，对永久基本农田实行动态监测，大力推进北斗卫星导航系统、高分辨率对地观测系统在农业生产中的应用。加快推广云计算、大数据、物联网、人工智能在农业生产经营管理中的运用，促进新一代信息技术与种植业、种业、畜牧业、渔业、农产品加工业的全面深度融合应用。在销售端，实施“互联网+”农产品出村进城工程，深化乡村邮政和快递网点普及，深化电子商务进农村综合示范，培育农村电商产品品牌。

推进农村普惠金融服务

金融“活”起来，乡村振兴就可以“活”起来。要创新农村普惠金融服务，改善网络支付、移动支付、网络信贷等普惠金融发展环境，在便利超市、乡村供销社等网点广泛布放金融服务自主终端设备，使金融业务延伸到各个乡村，使农民足不出村就能享受到便捷的金融服务；要构建较为完善的农村信用体系，建设“数据库+网络”的农村信用信息服务平台，不断扩大信用体系的覆盖面、提高其使用效率，积极创建“信用户”“信用村”“信用乡镇”，让守信农民在贷款额度、审批程序以及贷款利率等方面获得实惠；要降低农村金融服务的门槛，为农业经营主体提供小额存贷款、支付结算和保险等金融服务，提升农户获得金融支持的可能性，降低融资成本；要通过新媒体等及时发布国家的财政补贴、金融贴息、小额信贷等相关政策，定期发布数字普惠金融知识信息，引导农民熟悉手机银行、金融工具的使用方式，提高农民的金融风险防范意识，有效改善农村金融环境。

推动农村数字化治理水平

推进数字乡村建设，运用数字技术提升乡村治理现代化水平，重点要放在推动“互联网+政务服务”向乡村的延伸覆盖上。一是通过将更多与农民息息相关的政务服务纳入平台，实现大数据与农村治理融合，推行乡村政务服务网上审批全覆盖，并通过提升乡村政务服务信息化水平和工作人员办事效率，建设“一网通办”系统，实施“首问负责”、一窗受理、一条龙服务等便民措施，让村民进一扇门办百件事。二是运用大数据技术赋能现代化乡村治安管理，完善集镇、村庄重点部位视频监控，推动实现大数据资源共建共享共用，加快推进“平安乡村”建设。三是实现数字党建、数字村务、数字财务，推动党务、村务、财务网上公开，让村民享有知情权、参与权、监管权，提高村民参与度，提升乡村治理信息化、智能化、专业化水平，不断促进乡村治理现代化。

加强数字人才队伍建设

利用数字化培训网络平台，培养一批能熟练运用数字化终端设备的新型职业农民、农民网红主播，吸引一批有志青年投身数字乡村建设。统一整合涉农信息数据及资源，构建农业自然资源数据、新型农业市场主体数据、农村集体资产数据、农村宅基地数据等综合大数据库，加大对农业信息和数据资源的整合与监管力度。

（作者单位：中共烟台市蓬莱区委党校）