水母网首席评论员 姜春康

聚焦“3·15”国际消费者权益日。

据《烟台日报》《烟台晚报》报道，日前，烟台市市场监管局发布了2021年消费投诉十大热点。2021年，全市投诉问题比较集中的分别是预付式消费、私家车销售、教育培训、装饰装修、家电售服、物流服务、电信服务、老年消费、物业服务等消费投诉热点。

烟台发布消费投诉十大热点，预付式消费成维权“重灾区”。

当前，健身卡、洗浴卡、餐饮卡、家政卡、美容美发卡、代金券等预付款消费越来越多，疫情原因预付式消费商家关门较多，充值卡“擅自缩水”、商家卷款跑路、“办卡容易退卡难”等问题屡禁不止。主要问题为虚假宣传误导消费者，办卡手续不规范，“霸王条款”限制消费者权利，单方意愿终止服务合同。

分析各种现象，消费者可以看到各种比较集中的问题。但无论哪种，都是都是赤裸裸的欺骗。

《烟台晚报》还报道过这样一个案例：市民董女士致电“烟台民意通”6601234反映，自己给孩子在烟台力高机器人俱乐部花8000多元购买了3年培训课程，今年9月份还正常上课，却突然被通知“关门”了。

还剩100多节课，培训机构“关门”了，烟台这家俱乐部停业，家长遭遇退款难，如此结果让人如鲠在喉。

从“清理门店，等清理完再给家长退款”，到“筛选了好几家同类型的培训机构准备转移学员，并提出拿未拆封的全新乐高玩具给予家长补偿”，从“拉黑客户、清空停业”，再到“供转移的新机构”，虽然事情看似解决了，但只是“修补”，本质却是消费者成了“冤大头”。

早在2012年，商务部就出台《单用途商业预付卡管理办法（试行）》，要求商家必须写明“单用途卡购买、充值、使用、退卡方式，记名卡还应包括挂失、转让方式”。但现实中，不少企业却用“最终解释权归自己所有”，设置重重障碍，侵害消费者合法权益。但遗憾的是，这主要针对的是商场、超市等备案过的企业，并不是所有商家都能自觉遵守这一规定。显然，这需要强制性地建立履约保证金制度，以解决目前监管中的法律盲点。

值得一提的是，湖北省修法将商家卷款“跑路”视为欺诈行为。这对于防止商家“跑路”，保护消费者权益，有着非常重要的意义。同时，江苏省、广西壮族自治区等，也都立法，给予预付卡以制度上的“管束”。

在这里也提醒广大消费者，办卡时还需谨慎，办卡前要查看商家营业执照，了解具体条款，明确商家应承担的法律责任。同时，消费者要拿起法律武器坚决维权。

专栏策划：高春宽  责任编辑：刘家昌