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本期是【评瞰天下】第161期

养狗，一直有话题。

据今日大小新闻报道，“遛狗拴绳”入法已十天记者街头走访：多数人文明遛狗，也有人觉得狗“憋屈”

你的狗狗办证了吗？你遛狗的时候会牵绳吗？狗狗大小便后，你会清理掉吗？……今年5月1日，新的《中华人民共和国动物防疫法》正式施行，遛狗拴绳被正式写入法律。

“遛狗不拴绳”违法，成为了5月1日新修订的《动物防疫法》中最引人关注的条款。对于新法的出台，绝大多数网友都表示支持，但如何执行自然成为关注的焦点。

关于此点，如有市民问“遇到遛狗不拴的情况如何反映”，公安部门就明确回答称，可拨打110报警或向辖区派出所反映。

“遛狗拴绳”入法，微妙中透着精巧——微妙的是对文明的呼唤，精巧的是让市民“有法可依”，以免陷入纠纷困局。

养狗，已成为城市不少市民的乐趣，他们为养宠物非常舍得花钱和精力。然而，随着狗数量的上升，满街遛狗、随意放养、让狗随地“方便”等不文明行为也随之出现，严重干扰城市文明。狗患，为全国各个城市的一个另类“掣肘”；文明养狗，成为城市居民集体的呼唤。 

狗患当引起市民重视。

近年来，狂犬病已成为导致我国死亡人数较高的一种传染病。尤其对无证犬和流浪犬来说，它们潜伏着极大隐患，不得不令人警惕，

如在路上行走，人一不小心就可能踩上狗粪，让人心情不爽；如因为狗亲朋间闹矛盾，还经常打“狗官司”，如老人或孩子出门时，都要格外小心，以防某处突然蹿出一条狗，然后上来就咬，而一旦被狗咬伤，人就可能感染狂犬病。

再从城市大文明的高度来说，狗患潜伏着一定的风险，文明城市更期盼文明养狗。“狗事”，有时很惹事。

对狗患，有城市出手就比较“紧”。北京市目前针对养犬执行的是《北京市养犬管理规定》，其中第二十九条明确，对于违规携犬进入公共场所、乘坐公共交通工具或者出租汽车的；违规携犬乘坐电梯的；违规携犬出户等情况，由公安机关予以警告，并可对单位处2000元以下罚款，对个人处500元以下罚款；情节严重的，没收其犬，吊销养犬登记证。

而在烟台，自去年9月1号起，就施行了《烟台市文明行为促进条例》，对于饲养宠物的正确行为及处罚条例中做出了明确规定：在城市规划区范围内，携犬出户不束犬绳的，由公安机关责令改正，处五十元以上二百元以下的罚款；不及时清除排泄物的，由城市管理部门责令改正，处五十元以上二百元以下的罚款。

向不文明养狗说“不”！该罚款条例的落地，也意味着烟台对不文明养狗迈出了关键的一步。  

整治狗患，当然不能一蹴而就，需要更多管理智慧，亟需公安、环卫、社区、物业等部门联合治理。

很高兴，我们看到了“遛狗拴绳”入法，看到了靠法律促文明的典范，真是不错。

【相关链接】

新修订的《动物防疫法》明确规定：

单位和个人饲养犬只，应当按照规定定期免疫接种狂犬病疫苗，凭动物诊疗机构出具的免疫证明向所在地养犬登记机关申请登记。携带犬只出户的，应当按照规定佩戴犬牌并采取系犬绳等措施，防止犬只伤人、疫病传播。

如违反规定，对饲养的犬只未按照规定定期进行狂犬病免疫接种的，将由县级以上地方人民政府农业农村主管部门责令限期改正，可以处一千元以下罚款；逾期不改正的，处一千元以上五千元以下罚款，由县级以上地方人民政府农业农村主管部门委托动物诊疗机构、无害化处理场所等代为处理，所需费用由违法行为人承担。

专栏策划：高春宽  责任编辑：刘家昌