水母网首席评论员 姜春康

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本期是【评瞰天下】第307期

《烟台市文明行为促进条例》，对于饲养宠物的正确行为及处罚条例中做出了明确规定：在城市规划区范围内，携犬出户不束犬绳的，由公安机关责令改正，处五十元以上二百元以下的罚款；不及时清除排泄物的，由城市管理部门责令改正，处五十元以上二百元以下的罚款。

向不文明养狗说“不”！罚款条例的落地，也意味着烟台对不文明养狗迈出了关键的一步。

养狗，已成为城市不少市民的乐趣，他们为养宠物非常舍得花钱和精力。然而，随着狗数量的上升，满街遛狗、随意放养、让狗随地“方便”等不文明行为也随之出现，严重干扰城市文明。狗患，为全国各个城市的一个另类“掣肘”；文明养狗，成为城市居民集体的呼唤。

狗患，当引起市民重视。

近年来，狂犬病已成为导致我国死亡人数较高的一种传染病。尤其对无证犬和流浪犬来说，它们潜伏着极大隐患，不得不令人警惕，如在路上行走，人一不小心就可能踩上狗粪，让人心情不爽；如因为狗亲朋间闹矛盾，还经常打“狗官司”，如老人或孩子出门时，都要格外小心，以防某处突然蹿出一条狗，然后上来就咬，而一旦被狗咬伤，人就可能感染狂犬病。

再从城市大文明的高度来说，狗患潜伏着一定的风险，文明城市更期盼文明养狗。“狗事”，有时很惹事。本报就曾报道过这样一条新闻——市区竹林寺附近上演一幕惨剧，一名六旬老汉不慎被凶猛的藏獒袭击，虽侥幸从藏獒口中逃命，但已经是面目皆非、浑身伤痕累累，其状惨不忍睹。左侧上唇连皮带肉都没了，上面的缺口一直到鼻翼，牙齿全都暴露在外面，另外左大腿、右膝部被藏獒咬伤的创口处深及骨头。老汉被藏獒咬伤，差点出现生命意外充分说明，一些脱离控制的大型狗、无证犬的出现，已成为城市安全隐患。

城市管理者，除了应对狗主人进行有必要的知识普及和法律宣传外，更应该对惹上“狗事”的主人进行教育。

根据《烟台市市区养犬管理办法》，市民不允许饲养体重超过15千克的大型犬只，允许饲养的每户也只能养一只。每日19时至次日7时可遛犬，犬只在户外排泄的粪便，携犬人应当立即清除到自带的垃圾容器内。

在城市中，还真的还存在着不少“我行我素”的狗主人，对违规的狗主人和狗，都就当重点处理。要知道，城市中还存在着不少未经免疫、有病不诊治、有狂犬病可疑症状的犬只和乱咬其他动物的流浪犬，它们也是潜在的“杀手”，这就需要相关部门对违规狗主人和狗都加大处罚力度。

其实，文明养狗，也要养文明狗。狗主人也要对狗进行必要的“教育”。著名生物学家巴普洛夫的对狗的“条件反射”实验告诉我们，将狗吃食和铃声建立条件反射，到最后一听到铃声，狗就馋得流口水。这说明，狗的行为完全可以被“引导”和“教育”——当狗有不好行为时，就要对它进行呵斥或用其他方法惩罚；当狗表现良好，就可用零食或玩具来奖励它。这样一来，养了文明狗，也可以帮助实现文明养狗的目的。

总之，整治狗患，不能一蹴而就，需要更多管理智慧，亟需公安、环卫、社区、物业等部门联合治理。同时，每个狗主人，都应该自觉遵守城市文明养狗的规定，要办证、要打疫苗，出去遛狗时，要使用牵引带，还要带上拾便袋。只有每个狗主人都做到自己和狗都文明，整个城市才会更文明，也才会让狗患不再成为“为民服务实事征集”活动热点。

专栏策划：高春宽  责任编辑：刘家昌